强化国际资产及财富管理中心地位
香港特区行政长官李家超于16日发表了新一份施政报告，报告中指出，未来五年香港各行业预计将面临约18万人的人力短缺。为了应对这一挑战并配合香港的持续发展，施政报告中提出多项加码“抢人才”的措施。特区政府计划革新现有的人才输入机制，以建立一个优质的人才库。
今天，我们重点针对2024年施政报告中关于“打造国际高端人才集聚高地”中针对大家所关心的人才引进和支援企业发展的相关政策进行部分梳理和解读。
强化国际资产及财富管理中心地位
1.优化「新资本投资者入境计划」，扩大投资者范围
即日起，「新资本投资者入境计划」允许投资住宅物业，物业成交价须为5,000万港币或以上，房地产总投资上限为1,000万港币。同时，自2025年3月1日起，通过申请人全资拥有的合资格私人公司的投资，可计入合资格投资金额内。
2.增加家族办公室税务宽减种类
香港目前有2,700间单一家族办公室。业界预计香港将在2028年成为全球规模最大的跨境财富管理中心。香港政府将全力推动更多环球资金在港管理，促进私募基金透过港交所开拓新销售渠道并增加基金及单一家族办公室享有税务宽减的合资格交易种类。
从“抢人才”到“留人才”
引进全球人才一直是港府施政报告的重点内容。港府自2022年底推出新版人才输入机制，至今共收到超过38万宗申请，约16万名人才偕同家人抵港，有效补充了香港的劳动人口。但在未来五年，各行业人力短缺估算约18万人。为了建立优质人才库配合经济发展，香港政府将革新输入人才机制：
1.更新「人才清单」，增加「八大中心」所需人才
2024年港府会更新人才清单，加入推动八大中心所需人才，使得人才引进项目更加贴近香港的发展同需要。
这也就意味着港府所需的专业人才类别将更广阔且多元化，金融、创科、贸易、航运等领域的优秀人才依然是港府吸纳的重要对象。
2.扩大「高端人才通行证计划」大学名单至198间
继去年施政报告中内定增加的3所高校：武汉大学、哈尔滨工业大学、西安交通大学外，2024年11月起，新纳入「高才通」的“合资格大学”名单，内地将再新增9所高校，分别是：中国人民大学、北京航空航天大学、北京理工大学、北京师范大学、东南大学、南开大学、天津大学、同济大学、四川大学。
3.高收入人才首个签证期限延至3年
此前，高才通A类（年收入超过250万）首次签证期限跟B类和C类一样都为2年，而最新的施政报告中，特首将高才通A类的高收入人才首个签证期限从2年延长至3年。立法会议员认为，延长高才通A类首次签证期限的政策，能有效帮助企业家来港后有更长的适应期，相信能有效吸引更多企业家来港。
高才通A类对学历和年龄都没有要求，只需要年收入需要达到港币250万元或以上（或等值外币），针对高管人群，或者是有自己控股的公司并在公司担任一定职务的高收入人群。
4.优化「一般就业政策」和「输入内地人才计划」
新增渠道吸引年轻及具经验而人力极短缺的指定技术工种专才来港。新安排将设配额;
5.在「优秀人才入境计划」下增设机制
主动邀请顶尖人才来港发展，推进国际高端人才集聚香港。而大家关注的优才配额问题，本次没有提及2024年后取消配额或者延期。
6.延期IANG计划
延长本港大学生的大湾区校园毕业生纳入「留港/回港就业安排」的试行安排，为期两年。符合资格的本港本地大学大湾区校园全日制学士或更高学位毕业生，毕业后可以申请2年的IANG签证，满足7年香港通常居住即可申请永居。
7.高效“留人才”，快速直接进行职业配对
「人才服务办公室」将通过加强推动线上平台，提供薪酬、税务、教育及签证等全方位咨询，扩大合作伙伴网络等积极举措，助力职业配对。
除了人才政策优化，港府对内地企业来港发展也有新的优化举措。
支援中小企业发展
针对中小企在经济转型期常遇到的挑战，政府会推出以下支援措施：
1.向「BUD专项基金」注资10亿元 支援中小企业升级转型
施政报告上还提及将向「BUD专项基金」注资10亿元，支援中小企业发展并获加快处理。通过BUD基金（全称发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金）协助中小企升级转型和拓展新市场，包括扩大「电商易」的地域资助范围至东盟十国，并更针对性资助企业推行绿色转型项目。
2.再推还息不还本
容许「中小企融资担保计划」的借款企业（包括就现有在八成、九成和百分百特别担保产品下已批出的贷款，以及在八成和九成信贷担保产品下新造贷款）申请最多12个月「还息不还本」，并将八成和九成信贷担保产品的最长贷款担保期分别延长至十年和八年，同时向两种担保产品下新造贷款提供「部分本金还款」选项。金管局亦正积极考虑就银行资本要求提供弹性，促进银行为中小企提供融资。
3.支持中小企数字转型和把握电商机遇
扩大数码港「数码转型支援先导计划」的涵盖范围，由零售及餐饮业延伸至旅游及个人服务界等，一对一形式资助中小企数字转型。
除了以上三方面的举措之外，政府还会强化助力中小企业的品牌发展和香港设计中心服务，加强与初创企业和在港内地企业合作对接。
优化上市审批，争取短期内实现更多标志性IPO
《2024施政报告》提及，将善用与内地市场「互联互通」的优势，吸引国际企业来港上市，同时推动内地大型企业赴港上市，争取短期内实现更多标志性的公开招股（IPO）。
李家超指出，港交所将会鼓励更多上市公司，旨在增加人民币股票交易柜台，扩大人民币股票范围。同时优化上市审批，证监会和港交所将公布进一步优化上市批核流程的具体措施，令上市申请审批时间更有确定性，以及提升市场效率及降低交易成本。
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资料来源：
行政长官2024年施政报告：
https://www.policyaddress.gov.hk/2024/tc/highlight.html
